Вопрос: Уважаемая Тамара Александровна! Сегодня со стороны государства и органов областной власти самое пристальное внимание уделяется семьям с детьми. Какие меры социальной поддержки на сегодняшний день предоставляют семьям с детьми?
Ответ: На учете в управлении состоит более 30 тысяч семей. Большая часть из них - это семьи, в которых воспитываются дети. На сегодняшний день семьям с детьми предусмотрены более 10 видов пособий и ежемесячных денежных выплат (далее – ЕДВ). Часть их них выплачивается с учетом среднедушевого дохода семьи, часть – без учета дохода семьи.
Вопрос: Какие социальные выплаты производятся без учета доходов?
Ответ: Без учёта доходов при рождении каждого ребенка выплачивается 2 вида пособия:
- Единовременное пособие при рождении ребенка. Размер пособия – 21604,94. Неработающим родителям данное пособие выплачивается через управление социальной защиты населения. В случае, если один из родителей работает (служит) данное пособие выплачивается по месту работы (службы).
- Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Размер пособия составляет 8102,40 руб. В случае, если лицо осуществляющее уход за ребенком не работает, то пособие выплачивается через управление социальной защиты населения. Если работает и находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет – пособие выплачивается по месту работы (службы).
Вопрос: Какие социальные выплаты назначаются с учетом доходов семьи?
Ответ: С учётом доходов семьи выплачивается несколько видов пособий и ЕДВ:
Ежемесячное пособие.
Право на получение ежемесячного пособия имеют один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку и проживающего совместно с ним ребенка, если доход семьи не превышает 100% величины прожиточного минимума. Доход каждого члена семьи предоставляется за 3 месяца перед месяцем обращения. Месяцем обращения считается месяц сдачи заявления со всеми необходимыми документами. Если доход превысил 100% прожиточного минимума, пособие не выплачивается. Ежемесячное пособие назначается с месяца обращения. Пособие выплачивается по месяц исполнения ребенку 16 лет, а на учащегося общеобразовательного учреждения (школы, вечерней школы, гимназии) до окончания ими обучения, но не далее чем до 18 лет. Сведения о доходах семьи обновляются один раз в год. В случае не предоставления сведении о доходах, выплата пособия прекращается.
Ежемесячные денежные выплаты ( Е Д В) беременным женщинам, кормящим матерям, на детей первых трех лет жизни.
Право на получение ЕДВ имеет беременная женщина с тринадцати недель беременности, кормящие матери, дети первых трех лет жизни, если доход семьи не превышает 100% величины прожиточного минимума. Доход каждого члена семьи предоставляется за 3 месяца перед месяцем обращения. Месяцем обращения считается месяц сдачи заявления со всеми необходимыми документами. Если доход превысил 100% прожиточного минимума, ЕДВ не назначается.
Вопрос: Раньше поддерживались в основном многодетные семьи, а сейчас?
Ответ: Сейчас ситуация в корне изменилась. Уже при рождении первого ребенка семья имеет право на дополнительные выплаты.
С 2019 года в области применяется постановление Правительства Амурской области № 59 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты при рождении первого ребенка». Право на эту выплату имеет женщина, гражданка РФ, постоянно проживающая на территории Амурской области, родившая первого ребенка с 01.01.2019, являющегося гражданином РФ. Срок обращения за выплатой – не позднее 12 месяцев со дня рождения ребенка. Размер единовременной выплаты – двукратная величина прожиточного минимума для детей, установленная за 2 квартал предшествующего года. В 2021 году – 27094 руб.
Федеральным законом от 28.12.2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» предусмотрена ежемесячная выплата при рождении (усыновлении) первого и второго ребенка. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. В 2021 году – 13547 руб.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.
Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в управление социальной защиты населения.
Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Вопрос: При рождении ВТОРОГО ребенка на какие дополнительные выплаты может претендовать семья?
Ответ: Правительством Амурской области 25.02.219 принято постановление 60 «Об утверждении Порядка предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении ребенка. Постановлением определен порядок предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка (далее – РМСК).
Право на предоставление РМСК имеют женщины, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживающие на территории Амурской области, родившие (усыновившие) второго ребенка с 1 января 2019 года, являющегося гражданином Российской Федерации.
РМСК предоставляется в размере 30% от размера материнского (семейного) капитала, установленного пунктом 3 части 1 статьи 6 Федерального закона N 256-ФЗ, с учетом положений, установленных частью 2 статьи 6 Федерального закона N 256-ФЗ.
Распоряжение средствами (частью средств) РМСК может осуществляться по следующим направлениям:
1) на приобретение или строительство жилого помещения;
2) на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемые с привлечением строительной организации;
3) на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилого помещения;
4) на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилого помещения;
5) на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
6) на оплату платных образовательных услуг и иных связанных с получением образования расходов.
Распоряжение средствами (частью средств) РМСК может осуществляться гражданами одновременно по нескольким направлениям. В случае, если средства РМСК использованы гражданином не в полном объеме, гражданин вправе использовать оставшуюся часть средств РМСК в любое время.
Жилое помещение, объект индивидуального жилищного строительства, на приобретение, строительство или реконструкцию которых направляются средства (часть средств) РМСК, должны находиться на территории Амурской области.
Вопрос: При рождении третьего и последующих детей какие предоставляются выплаты?
Ответ: При рождении третьего или последующего ребенка семья приобретает статус многодетной и имеет право на следующие выплаты:
- Ежемесячная денежная выплата семьям, родившим третьего или последующего ребенка. Право на ЕДВ имеет один из родителей — гражданин Российской Федерации, родивший третьего или последующего ребенка после 31.12.2012, а также усыновивший третьего или последующего ребенка, родившегося после 31.12.2012, проживающий совместно с ребенком на территории области в семье, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума. ЕДВ выплата выплачивается в размере величины прожиточного минимума на детей, проживающих на территории области, установленной за 3 квартал предыдущего года (в 2021 году — 13 924 руб.).
2.Региональный материнский капитал. Право на РМК возникает однократно:
а) при рождении (усыновлении) в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2018 года третьего или последующего ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, при условии совместного проживания с несовершеннолетними детьми у женщин, родивших (усыновивших) третьего или последующего ребенка, или мужчин, являющихся единственным родителем (усыновителем) трех и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации, проживающих на территории Амурской области, признанных нуждающимися в жилых помещениях на основании части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) при рождении (усыновлении) в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года третьего или последующего ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, при условии совместного проживания с несовершеннолетними детьми у женщин, родивших (усыновивших) третьего или последующего ребенка, или мужчин, являющихся единственным родителем (усыновителем) трех и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации, проживающих на территории Амурской области, соответствующих одному из следующих требований:
- отсутствие у всех членов семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) на условиях социального найма;
- наличие у члена (ов) семьи единственного жилого помещения, принадлежащего ему (им) на праве собственности, не отвечающего установленным для жилых помещений требованиям (помещения, признанные в установленном порядке непригодными для проживания, а также расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу);
- наличие у члена (ов) семьи жилого (ых) помещения (й), принадлежащего (их) ему (им) на праве собственности, и обеспечение общей площадью жилого помещения менее 15 кв. м (определяется на каждого члена семьи).
Средства РМК могут быть распределены на одно из следующих направлений:
а) на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах;
б) на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые по договору строительного подряда;
в) на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые без привлечения строительной организации (индивидуального предпринимателя);
г) на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилого помещения;
д) на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилого помещения.
Жилое помещение, объект индивидуального жилищного строительства, на приобретение, строительство или реконструкцию которых направляются средства РМК, должны находиться на территории Амурской области.
Размер регионального материнского капитала фиксированный и составляет 100 000 руб. Средства РМК можно направить только на одно направление. Срок действия сертификата на РМК – 12 месяцев со дня его получения и только в течение этого срока можно воспользоваться РМК. Поэтому при получении сертификата на РМК лучше заранее определить направление его использования.
- Меры социальной поддержки по категории «многодетная семья»:
- ежемесячная социальная выплата в размере 30% платы за коммунальные услуги;
- освобождение от платы за лекарства, приобретаемые по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет
- бесплатный проезд обучающихся в общеобразовательных организациях по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования
- бесплатное питание один раз в день для обучающихся по образовательным программам основного общего и (или) среднего общего образования в общеобразовательных организациях в дни посещения учебных занятий в размере, установленном Правительством области;
- ежегодная денежная выплата на приобретение комплекта детской одежды и (или) обуви на обучающихся в общеобразовательных организациях по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования
Вопрос: 28 апреля 2020 года Правительством Амурской области утвержден Порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Расскажите подробнее о том, кому положены выплаты по данному Порядку?
Ответ: Настоящий порядок определяет условия назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. В соответствии с Порядком право на ЕДВ имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Амурской области. Факт проживания указанных лиц подтверждается регистрацией по месту жительства. Ребенок также должен быть гражданином Российской Федерации.
ЕДВ будет предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи ребенка не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Амурской области за 2 квартал года, предшествующего году обращения за назначением ЕДВ (в 2021 году – 12950 руб. в месяц на каждого члена семьи). Среднедушевой доход семьи для назначения ЕДВ от 3 до 7 лет рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления. Например, заявитель обращается с заявлением в январе 2021 года, доход будет учитываться за период с 01.07.2019 по 30.06.2020 года.
Начиная с 2021 года, ЕДВ от 3 до 7 лет предоставляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ЕДВ от 3 до 7 лет предоставляется со дня обращения за ее назначением.
В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ЕДВ от 3 до 7 лет предоставляется на каждого ребенка.
Вопрос: С апреля 2020 году, в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, продление выплаты пособий и ЕДВ производились в беззаявительном порядке. Как в 2021 году продлевается назначение?
Ответ: Постановлением Правительства Амурской области от 25.12.2020 № 892 «О внесении изменения в постановление Правительства Амурской области от 01.04.2020 № 163» принято решение о продлении предоставления ежемесячного пособия и ЕДВ в беззаявительном порядке тем гражданам, у которых срок перерегистрации наступает в январе и феврале 2021 года. Гражданам, у которых возникло право на получение пособий и ЕДВ первый раз, либо ранее выплата была прекращена, необходимо обращаться лично с необходимыми документами в управление социальной защиты населения либо в МФЦ.
Вопрос: Куда обратиться с заявлением для получения вышеперечисленных выплат на детей?
Ответ: Обращаться с документами для оформления выплат можно в МФЦ г. Свободного. Также документы можно подать через портал государственных услуг (ЕПГУ) в личном кабинете.
Управление социальной защиты населения ведет приём во вторник и четверг с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 13.00. Консультацию можно получить по телефонам: 5-51-16, 5-51-10, 5-51-11. Телефон начальника управления: 5-51-18.
