Порядок предоставления регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка (далее - РМК).


Право на РМК возникает однократно:

а) при рождении (усыновлении) в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2018 года третьего или последующего ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, при условии совместного проживания с несовершеннолетними детьми у женщин, родивших (усыновивших) третьего или последующего ребенка, или мужчин, являющихся единственным родителем (усыновителем) трех и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации, проживающих на территории Амурской области, признанных нуждающимися в жилых помещениях на основании части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) при рождении (усыновлении) в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года третьего или последующего ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, при условии совместного проживания с несовершеннолетними детьми у женщин, родивших (усыновивших) третьего или последующего ребенка, или мужчин, являющихся единственным родителем (усыновителем) трех и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации, проживающих на территории Амурской области, соответствующих одному из следующих требований:

 - отсутствие у всех членов семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) на условиях социального найма;

- наличие у члена (ов) семьи единственного жилого помещения, принадлежащего ему (им) на праве собственности, не отвечающего установленным для жилых помещений требованиям (помещения, признанные в установленном порядке непригодными для проживания, а также расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу);

- наличие у члена (ов) семьи жилого (ых) помещения (й), принадлежащего (их) ему (им) на праве собственности, и обеспечение общей площадью жилого помещения менее 15 кв. м (определяется на каждого члена семьи).


        При возникновении права на РМК не учитываются дети, в отношении которых заявители были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.


        Право женщин  на РМК прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на РМК, наличия непогашенной или неснятой судимости за совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, с усыновлением которого возникло право на РМК.

Право на РМК у отца (усыновителя) ребенка не возникает, если он является отчимом в отношении предыдущего (их) ребенка (детей), очередность рождения которого (ых) была учтена при возникновении права на РМК, а также если ребенок, с рождением (усыновлением) которого возникло право на РМК, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.


 Средства РМК могут быть распределены на одно из следующих направлений:


а) на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (далее - на приобретение или строительство жилого помещения);

б) на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые по договору строительного подряда;

в) на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые без привлечения строительной организации (индивидуального предпринимателя);

г) на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилого помещения;

д) на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилого помещения (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат на предоставление РМК (далее - сертификат), до возникновения права на получение РМК.


 Жилое помещение, объект индивидуального жилищного строительства, на приобретение, строительство или реконструкцию которых направляются средства РМК, должны находиться на территории Амурской области.


Размер РМК составляет 100000 (сто тысяч) рублей.

  1. Выдача сертификата


Заявители, либо их представители обращаются в государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по месту их жительства за получением сертификата после возникновения права на РМК путем подачи заявления о выдаче сертификата.

Одновременно с заявлением о выдаче сертификата заявитель представляет следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность заявителя;

б) документы, удостоверяющие личность супруга и детей, достигших 14-летнего возраста;

в) документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);

г) документы, подтверждающие родство членов семьи (свидетельства о рождении, свидетельство о заключении брака, документ, подтверждающий усыновление ребенка (детей));

д) справку о лицах, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) заявителя, в случае если данные сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления (не представляется в случае отсутствия регистрации заявителя по месту жительства (пребывания));

е) документы, подтверждающие смерть женщины, родившей (усыновившей) ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на РМК, объявление ее умершей, наличие (отсутствие) у нее непогашенной или неснятой судимости за совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлению против личности.


           Заявителем (его представителем) по собственной инициативе могут быть представлены следующие документы, полученные не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления о выдаче сертификата:


а) справка о подтверждении нуждаемости в жилом помещении;

б) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение либо выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - выписка из ЕГРН), либо договор социального найма;

в) сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) заявителя (в случае если данные сведения находятся в распоряжении органа местного самоуправления);

г) сведения о лишении женщины, родившей (усыновившей) ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на РМК, родительских прав в отношении этого ребенка; документы, подтверждающие отмену усыновления ребенка, с усыновлением которого возникло право на РМК;

д) сведения о том, что принадлежащее члену (членам) семьи заявителя на праве собственности жилое помещение признано непригодным для проживания (многоквартирный дом признан аварийным и подлежит сносу).

            Заявление о выдаче сертификата и документы могут быть направлены заявителем (его представителем) в ГКУ УСЗН посредством почтовой связи, при этом копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.


 Основаниями для отказа в выдаче сертификата являются:


а) отсутствие у заявителя права на РМК;

б) непредставление (представление не в полном объеме) обязательных документов;

в) представление документов, содержащих недостоверные или неполные сведения;

г) получение сертификата на РМК по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1.2 Порядка;

д) смерть ребенка (объявление умершим), с рождением (усыновлением) которого возникло право на РМК;

е) прекращение права на РМК по основаниям, установленным пунктом 1.4 Порядка;

ж) неистечение срока, предусмотренного статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, для принятия на учет заявителя с целью признания его нуждающимся в жилом помещении;

Срок предъявления сертификата для предоставления РМК составляет 12 месяцев со дня его выдачи ГКУ УСЗН.


Улучшение жилищных условий граждан, не реализовавших свое право на РМК по сертификату в установленные сроки его предъявления, осуществляется на общих основаниях в соответствии с жилищным законодательством.

  1. Документы, необходимые для предоставления РМК на приобретение или строительство жилого помещения


           Для предоставления РМК на приобретение или строительство жилого помещения получатель (представитель) представляет в ГКУ УСЗН заявление о предоставлении РМК с приложением следующих документов:

а) сертификат (его дубликат в случае утраты (порчи) сертификата);

б) документ, удостоверяющий личность получателя;

в) документ, удостоверяющий личность представителя получателя, документ, подтверждающий полномочия представителя получателя (в случае обращения представителя получателя).


г) договор купли-продажи жилого помещения (в том числе договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, договор мены с доплатой разницы в стоимости обмениваемых помещений), в котором указано, что жилое помещение оформляется в общую долевую собственность получателя, его супруга, детей с определением размера долей;

д) справка лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с получателем (его супругом), о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору (в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа);

е) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство получателя (его супруга) по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа с использованием средств РМК (в случае когда по договорам купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора) оформить жилое помещение в долевую собственность получателя, его супруга, детей с указанием размера долей - в течение 2 месяцев со дня внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере;

ж) справка органа внутренних дел о наличии (отсутствии) у получателя непогашенной или неснятой судимости за совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.


По собственной инициативе получатель (представитель) вправе представить следующие документы:


а) выписку из ЕГРН, содержащую информацию о зарегистрированных правах на жилое помещение получателя, его супруга, детей, осуществляющих приобретение жилого помещения с использованием средств РМК (за исключением случая, когда по договорам купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора);

б) справку органа местного самоуправления о соответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

 В случае направления средств РМК в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве получатель (его представитель)  представляет:

а) договор участия в долевом строительстве, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке;

б) документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору;

в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство получателя (его супруга) в течение 2 месяцев со дня подписания передаточного акта или иного документа о передаче ему как участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств РМК, в общую собственность получателя, его супруга, детей с определением размера долей.

 В случае если получатель (его супруг) является членом жилищного, жилищно-строительного кооператива, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), средства РМК могут быть направлены получателем в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса. При этом получатель представляет:

а) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе получателя (его супруга) (документ, подтверждающий подачу получателем (его супругом) заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива);

б) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение (для членов кооператива);

в) копию устава кооператива, заверенную в установленном порядке;

г) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство получателя (его супруга) в течение 2 месяцев со дня внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, оформить жилое помещение, построенное с использованием средств РМК, в общую собственность получателя, его супруга, детей с определением размера долей.


  1. Документы, необходимые для предоставления РМК на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые по договору строительного подряда


            Для предоставления РМК на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые по договору строительного подряда, получатель (его представитель) представляет в ГКУ УСЗН заявление о предоставлении РМК с приложением следующих документов:

а) сертификат (его дубликат в случае утраты (порчи) сертификата);

б) документ, удостоверяющий личность получателя;

в) документ, удостоверяющий личность представителя получателя, документ, подтверждающий полномочия представителя получателя (в случае обращения представителя получателя);

г) договор строительного подряда;

д) документы, подтверждающие внесенные суммы в счет уплаты цены договора строительного подряда и оставшуюся неуплаченную сумму по договору;

е) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство получателя (его супруга) в течение 2 месяцев со дня выдачи уполномоченным на то органом уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности оформить жилое помещение, построенное с использованием средств РМК, в общую долевую собственность получателя, его супруга (при наличии) и детей с указанием размеров долей;

ж) документ, подтверждающий право собственности получателя (его супруга) на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства;

з) справка органа внутренних дел о наличии (отсутствии) у получателя непогашенной или неснятой судимости за совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.


По собственной инициативе в случае направления средств РМК на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства получатель (его представитель) вправе представить выписку из ЕГРН, содержащую сведения о правах получателя (его супруга) на объект индивидуального жилищного строительства.


  1. Документы, необходимые для предоставления РМК на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые без привлечения строительной организации (индивидуального предпринимателя)

        Средства РМК на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации (Индивидуального предпринимателя), предоставляются в следующем порядке:

а) в сумме 50% от размера РМК – первоначально;

б) в сумме 50% от размера РМК - после выполнения основных работ по строительству объекта жилищного строительства (монтаж фундамента и возведение стен) или проведения работ по реконструкции объекта жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличилась не менее чем на 15 квадратных метров.

 Для предоставления первой части средств РМК получатель (его представитель) представляет в ГКУ УСЗН заявление о предоставлении РМК с приложением следующих документов:

а) сертификат (его дубликат в случае утраты (порчи) сертификата);

б) документ, удостоверяющий личность получателя;

в) документ, удостоверяющий личность представителя получателя, документ, подтверждающий полномочия представителя получателя (в случае обращения представителя получателя);

г) документ, подтверждающий право собственности получателя (его супруга) на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

д) письменное обязательство получателя в течение 2 месяцев со дня получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств РМК, в общую долевую собственность получателя, его супруга, детей с определением размера долей;

е) справка кредитной организации, подтверждающая наличие банковского счета у получателя с указанием реквизитов;

ж) справка органа внутренних дел о наличии (отсутствии) у получателя непогашенной или неснятой судимости за совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

По собственной инициативе в случае направления средств РМК на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства получатель (представитель) вправе представить выписку из ЕГРН, содержащую сведения о правах получателя (его супруга) на объект индивидуального жилищного строительства.


          Для предоставления второй части средств РМК, получатель (его представитель) до окончания срока предъявления сертификата представляет в ГКУ УСЗН заявление о предоставлении РМК с приложением выданного органом местного самоуправления документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта жилищного строительства (монтаж фундамента и возведение стен) или проведение работ по реконструкции объекта жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличилась не менее чем на 15 квадратных метров.


         После окончания срока предъявления сертификата право получателя на предоставление второй     части средств РМК утрачивается.

  1. Документы, необходимые для предоставления РМК на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилого помещения


           Для предоставления РМК на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилого помещения получатель (представитель) представляет в ГКУ УСЗН заявление о предоставлении РМК с приложением следующих документов:

а) сертификат (его дубликат в случае утраты (порчи) сертификата);

б) документ, удостоверяющий личность получателя;

в) документ, удостоверяющий личность представителя получателя, документ, подтверждающий полномочия представителя получателя (в случае обращения представителя получателя);

г) копия кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилого помещения;

д) договор об ипотеке, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

е) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство получателя (его супруга), являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств РМК, в общую долевую собственность получателя, его супруга, детей с определением размера долей в течение 2 месяцев:

со дня снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);

со дня ввода в эксплуатацию многоквартирного дома (при отсутствии обременения) - в случае жилищного строительства;

со дня перечисления ГКУ УСЗН средств РМК (при отсутствии обременения и при вводе в эксплуатацию многоквартирного дома) - в остальных случаях;

ж) справка органа внутренних дел о наличии (отсутствии) у получателя непогашенной или неснятой судимости за совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.


  1. Документы, необходимые для предоставления РМК на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилого помещения


            Для предоставления РМК на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилого помещения (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у получателя до возникновения права на получение РМК), получатель (его представитель) представляет в ГКУ УСЗН заявление о предоставлении РМК с приложением следующих документов:

а) сертификат (его дубликат в случае утраты (порчи) сертификата);

б) документ, удостоверяющий личность получателя;

в) документ, удостоверяющий личность представителя получателя, документ, подтверждающий полномочия представителя получателя (в случае обращения представителя получателя);

г) кредитный договор (договор займа) (при направлении РМК на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилого помещения дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилого помещения);

д) справка кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) (в случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки, при этом если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу);

е) договор об ипотеке, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке (в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение);

ж) договор участия в долевом строительстве, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке, или копии разрешения на строительство многоквартирного дома (в случае если многоквартирный дом не введен в эксплуатацию);

з) выписка из реестра членов кооператива, подтверждающая членство в кооперативе получателя (его супруга) (документ, подтверждающий подачу получателя (его супруга) заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива) (в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив);

и) в случае если жилое помещение оформлено не в общую долевую собственность получателя, его супруга, детей (иных совместно проживающих с ними членов семьи) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием РМК, либо являющегося (ихся) стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую долевую собственность получателя, его супруга, детей с определением размера долей в течение 2 месяцев:

- со дня снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);

- со дня ввода в эксплуатацию многоквартирного дома (при отсутствии обременения) - в случае жилищного строительства или участия в долевом строительстве;

- со дня внесения получателем, его супругом последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;

- со дня перечисления ГКУ УСЗН средств РМК (при отсутствии обременения и при вводе в эксплуатацию многоквартирного дома) - в остальных случаях;

к) справка органа внутренних дел о наличии (отсутствии) у получателя непогашенной или неснятой судимости за совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.


          По собственной инициативе в случае приобретения жилого помещения либо ввода в эксплуатацию многоквартирного дома получатель (представитель) вправе представить выписку из ЕГРН, содержащую сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств.

Основаниями для отказа получателю в предоставлении РМК :


а) отсутствие права на предоставление РМК;


б) непредставление (представление не в полном объеме) обязательных документов;

в) представление документов, содержащих недостоверные или неполные сведения;

г) смерть ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на предоставление РМК (объявление его умершим, признание безвестно отсутствующим);

д) лишение получателя родительских прав в отношении ребенка (детей);

е) отмена усыновления ребенка (детей);

ж) наличие у получателя непогашенной или неснятой судимости за совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;

з) ограничение получателя в родительских правах в отношении ребенка (детей);

и) отобрание ребенка (детей);

к) приобретение жилого помещения, не отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и признанного непригодным для проживания;

л) нарушение условия совместного проживания получателя с несовершеннолетними детьми;

м) нарушение срока предъявления сертификата.